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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服 务质量 ，包括机构  资质、 师资水平、内外环境、照护内容  等，但
 在现实中，
 各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相
 关部门的监管体系之外。