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　　首先 
，托育服务需求旺盛与 
供
给不足的矛盾突出。

数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大  缺 口。截至
2021年底，我国
每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。