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　　发展普惠托育服务 ， 要 充分调动社会力量
  积极性
，而社会力量
往往面临高 成本压力

，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，一 方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成 本。