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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合 理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究 员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民 营、运 营补贴 、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。