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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构
时都会 
关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内 外环境、照 护内容等，但在现实中，各 托育机构提供  的服 
务
质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监
管 体系之外。