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　　发展普惠托育服务，要充 分调 动社会 力量 积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加 大政府投资
力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多  种方 式，
降低普惠机 构运营成本。