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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我 国每千 人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。