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　　其三，托育 服务领域人才短缺 ， 有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在 选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外
环 境、照护内容
等，但在现实中，各

托育机构提供的服务 质量参差
不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。