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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求

，但现有托育机构入 托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十

四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。