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　　首先， 托 
 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 
率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。
截至20 21年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距离“十四五”期末4.

5个的目标尚
存很大差距。