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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力，需 要建立合理的成本分担 机制 。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补
贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补 
贴、奖 励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。