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　　 发展普惠托育服务，要
充分
 调动社会力量积极性，而社会力量往往  面 临高成本压 力，

需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院  社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开 
办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。