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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大 政府投资
 力 度，提 高托位建设补贴 标准，进一 步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。