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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突  出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右

，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距 离“十四五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。