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　　发展普惠托育服 务，要充分调 动社
会 力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社 会发展所研究员张 本波提出， 
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开 
办 
成本；另一
方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。