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 2019年，国务院 办公厅印发《关 于促进3 
岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护 服务发展的政策法规体系、标 准规范体系和服务供给体系” ；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生
育政策促进人口长期均 衡
发展的决定》，要求“发展普 惠托育 服务体系”；2022 年，国家卫生健
康委
 等17个部门联合发布《关于进一步完 善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难 点明确 具 体任务……