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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往

往面临高成本压力，需要建立合 

理的成本分担机制  。中国宏观经
 济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一


步降低普惠机构 开办成本 ；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。