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　　其三，托 
育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮
认为，大多数家 庭在选择托育机 构时都会关 注服务质量，包括机构资质、
师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构 游离于相关 部门的监管体系之 外。