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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量 往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出
，一方面，要加
大政 府投资力度，
提
高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。