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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平

、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各
托育机构提 供 的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。