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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
 务质量
，包括机构资质、师
 资水平、内外环境、照
护 内容等，但在现实中，各托育机构
提 供的服务 质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部
门的监管体系之外。