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　　其三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄 
绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构  资质、师资
水平  、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。