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　　首先，托育服务 需 求旺盛与 供给不
足的 矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为 6%左右，托位供给
 存在较大缺口。截至  2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2  .03个，距离“十四 五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。