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　　其三，托
育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、 师 资水平、内外 环境、照 护内容等
，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门 的监管体系之外。