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 首先，托育服务 需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据  显 示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4. 5 
个的目标尚存很大差距。