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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托 育需求
，但现有托育机构 入 托率仅为6%左右，托位

供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。