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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 
选择托育
机构 时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监
管体系之外。