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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构 时都会关注服务质量，包括 机
构资质  、师资 
水 平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离

于相关部门
的监管体系之外。