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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为
，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环 
境、照护内容等，  但在 现实中 ，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。