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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅
 为6%左右，托位供给存在 较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴

幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。