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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理 的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波  提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠 机构
开 办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。