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发展普惠托育 服务 ，要充分调动社会力量积
极性，而社会 
力 量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、

购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。