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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。 黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机
构时都会关注 服务质量，包括机构资质、  师 资水平、内外环境、照护内容等，但在
现
实中，各托
育机 构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。