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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力 ， 
需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，
进 一 步降低普惠机构  开

办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式 ，降低普惠机构运

营成本。