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　　其三，托育服 务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄绮认为，大多
数家庭在选 择托 育机构时都会关 注服务质量，包括 机构资 质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但 在现实 中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐， 一些
非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。