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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建 立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一 方面，要
加大政
府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助
、购买服务等多种方式  ，降低普惠机
构运营成本。