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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择 托育
机构时都会关注服
务质量，包括机构  资质、师资水平、内外环境
、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管 体系之外。