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其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不  健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资 水平、内外环境

、照护内容等，但在现实中
，各 托育机构提供的服务 质量参差不 齐，一些非正规
机构游离于相关 部门的监管体系之外。