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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但


现有托育机构 
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥
有3 岁以下 婴幼儿托位数为2.03  个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。