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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿 家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.0 

3个，距离“ 十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。