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　　其 三 ，托 
育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、 师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量  参 差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。