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　　其三，托 
育服务  领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选
择托 育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。