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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临 高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一

方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴 、奖 
励补助、
购买服务等多种方式， 降低普 惠机构运 营成
本。