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发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建  立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本 波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构开 办成本
；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式
，降低

普惠 机构运营成 本。