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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，
三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十
四五”期末 4 . 5个 的目标尚存很
大差距。