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　　发展 普惠托育服务，要充 分调 动社会力量积 极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一 方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
 步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 
多种方式，降 低普惠机构运营成本。