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　　发展普惠托育服务，要充分调动
 社会力量
积极性，
而社
会力量往往面临高成 本压力，需要建 立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低 普惠机构运营成本。