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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积 
极性， 而社会力量往往面临高成 本压力
，需要建立合理的成本分担机 制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励  补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。