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　　其三，托育 服
务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄
 绮认为，
大多数家庭在选择 托育机构时
都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供
的服务质量参

差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。