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　　 发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观
 经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营 成本。